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国家电网:弃风严重地区2015年仍抢装风电

时间:2016-09-18 21:38  来源:中国能源网

2016年9月13日,国家电网给环保机构中国绿发会回函,解释了中国部分地区新能源发电“弃风”、“弃光”的问题。国家电网介绍,2015年国家电网调度范围内,弃风弃光的矛盾主要集中在新疆、甘肃、吉林等地区。弃风严重地区甘肃、宁夏、新疆等在2015年年底前抢装风电项目,引起了2016年上半年风电消纳矛盾。

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风力发电配图。东方IC

8月15日,中国绿发会曾致函国家电网公司,称多地国网电力公司严重的“弃风弃光”行为,使得当地风电、光伏产业发展受制约,燃煤发电排放增加,大气环境污染加剧等问题,并诚请国家电网公司重视并给予解决。

弃风地区曾抢装风电

国家电网回函介绍,国家电网调度范围为26个省、区、市,其中19个省(地区)基本不弃风,24个省(地区)基本不弃光。弃风集中在7个的省(地区),弃光集中在2个省(地区)。

在国家电网调度范围内,2015年弃风比例超过15%的省(地区)4个,弃光比例超过15%的省(地区)2个,矛盾主要集中在新疆、甘肃、吉林等地区。

2015年年初,国家发展改革委发布《关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》,调低风电上网电价。该政策适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目,以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。

国家电网回函中称,受该政策影响部分风电项目在2015年年底前抢装完成。尤其是弃风严重的甘肃,宁夏,新疆等地区,在2015年合计新增1536万千瓦,是2014年的2.1倍。国家电网称由于抢装引起的风电消纳矛盾在今年上半年开始显现。另一方面,2016年西北地区其他电源如火电、光伏发电装机继续保持快速增长,截至7月底总装机同比增长24%,而全社会用电量仅同比增长2%,使得新能源消纳形势恶化。

而据国家能源局公布的数据显示,2015年全国弃风电量339亿千瓦时,同比增加213亿千瓦时,全国平均弃风率为15%,弃风率最高的甘肃省达到了39%。到了2016年上半年,问题愈加严重,全国平均弃风率攀升至21%,甘肃的弃风率到了47%。

弃风弃光原因复杂

国家电网回函称,一些地方出现“弃风”、“弃光”有几大原因。

其一全国用电需求放缓,市场能够消纳的火电和新能源总量不足。2015年国家电网调度范围内用电量同比增长只有0.1%,但是截至2015年底,国家电网各类电源总装机同比增长10.8%。由于市场无法消纳,2015年国家电网调度范围内火电、风电、太阳能发电利用小时数同比分别下降378、181、38小时。

其二电源结构不合理,系统调峰能力严重不足。国家电网回函称,“三北”地区火电占比达到70%,而抽蓄、燃气等灵活调节电源比重不足4%。而这些火电机组中,供热机组占很大比重,其中吉林占比达到74%,每年冬季保供热和新能源消纳的矛盾非常突出。国网发展部副处长吴静对财新记者说,火电在晚上没有用电负荷的时候应该压下来,但是东北地区冬天有供热的需求,火电同时在进行发电和供热,所以晚上还得发,这样就压缩了风电的空间。据统计,2015年67%的弃风发生在供暖期。

其三电网项目核准滞后于新能源项目,跨省跨区通道能力不足。国家电网回函称,现有输送新能源的通道能力占“三北”地区新能源装机比重只有15%左右。例如甘肃酒泉风电基地装机规模已经超过1200万千瓦,太阳能发电近600万千瓦,但是酒泉~湖南特高压直流工程2015年5月核准建设,预计2017年才能投产。