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国家发改委提出研究建立碳排放能源消费总量双控制度

时间:2014-11-17 00:16  来源:中新网

    发改委副主任解振华在15日召开的“节能减排低碳发展”高层论坛上提出,要研究建立碳排放总量和能源消费总量控制制度,实行总量和强度双控;探索建立和完善领导干部任期内生态文明建设责任制、问责制和终身追究制度。环保部总工程师万本太表示,入秋以来京津冀地区雾霾多发频发,根源是污染物排放居高不下。

    “节能减排低碳发展”高层论坛由《环境保护》杂志社主办。解振华在致辞中表示,气候变化,环境污染,生态退化是当今人类社会面临的共同挑战,转变发展方式,推进绿色低碳已成为国际潮流,也成为加快我国转型升级实现可持续发展的必然选择。

  就努力走出一条能耗排放做减法,经济发展做加法的新路子,解振华表示,将从八个方面着手,继续加快推进节能减排低碳发展。这八个方面包括,优化产业结构,化解淘汰过剩产能,淘汰落后产能,大力发展服务业,加强发展节能环保产业;推动能源生产和消费方式的变革,研究建立碳排放总量和能源消费总量控制制度,实行总量和强度双控,加快发展新能源和可再生能源,推进煤炭清洁高效利用;发展循环经济,推广循环经济的典型模式,加快推动产业之间,生产和生活之间的循环式链接,开展综合式利用,推进清洁生产;抓住重点企业,重点领域,重点地区,开展万家企业节能减排行动,加强工业、建筑,交通运输、公共机构等领域节能减排,突出抓好京津冀、长三角、珠三角等重点区域的节能减排工作;治理环境污染,落实“大气十条”,加大大气污染治理力度,制定“水十条”和“土十条”,改善水环境质量,加强污染防治;积极应对气候变化,控制温室气体的排放,确保我国应对气候变化各项目标任务的实现。推动气候变化国际谈判,发挥积极建设性的作用;强化目标责任,把控制能源消费总量,减少资源消耗,减轻环境损害,降低碳排放强度,提高生态效益等纳入经济社会发展的综合评价指标体系。实行严格的责任制,考核结果向社会公开。探索建立和完善领导干部任期生态文明建设责任制、问责制和终身追究制度;完善政策机制,抓好节能评估审查,加快推进碳排放权,节能量和排污权交易等市场化机制建设,发挥好价格、财税、金融等政策的激励作用,引导各类资金促进节能减排低碳发展,实行最严格的保护资源环境执法监督制度,对违法行为零容忍,开展全民行动,倡导集约适度,绿色低碳文明健康的生活方式和消费模式。

  就入秋以来京津冀地区雾霾多发频发,万本太认为,根源是污染物排放居高不下。他表示,我国正处于改革和转型的关键时期,“十二五”环境保护工作已经进入冲刺阶段。他说,节能减排是倒逼经济调结构转方式的重要手段,是改善生态环境质量的重要措施。